粗暴交通执法引发社会争议，网友：执法规范化迫在眉睫|

暴力执法视频冲击公众认知

7月15日曝光的执法现场视频显示，涉事交警在查处电动自行车违规时，采取过肩摔方式控制当事人。视频中当事人被按倒在地后，执法人员仍用膝盖抵压其颈部持续30秒，期间伴随"再动就铐你"的呵斥。这种美国"跪杀"事件的即视感，瞬间点燃网民情绪。

根据《交通警察道路执勤执法工作规范》第二十七条，执法人员在当事人无明显暴力抗法行为时，应避免使用压制性警械。中国政法大学行政法专家指出，涉事交警使用"锁喉跪压"已超出必要限度，涉嫌违反《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》中关于武力使用的分级规定。

执法规范化面临现实考验

统计数据显示，2023年全国交警系统召开"规范执法提升年"活动以来，仍有12.7%的执法投诉涉及执法方式问题。部分基层警员反映，非机动车管理存在"违法基数大、执法成本高、群众抵触强"的困境。某省会城市交警支队负责人透露，其辖区日均查处电动自行车违法超2000起，个别辅警月均开具罚单达800张。

中国人民公安大学调研发现，63%的基层单位将执法数量与绩效考核直接挂钩。某地"每警日均查处量"的硬性指标，导致执法人员为完成任务而选择性执法。这种"运动式治理"与"指标化管理"的冲突，成为引发执法争议的制度性诱因。

自2016年全国推行执法全过程记录制度以来，全国交警配备4G执法记录仪超50万台。但设备普及反而放大执法瑕疵，今年上半年网络曝光的37起执法争议事件中，有29起源自执法记录仪视频外流。如何在监督执法与保护隐私间取得平衡，成为新课题。

构建新型警民关系需多方发力

清华大学社会治理研究中心建议，应当建立"三次警告"的缓冲机制，在强制措施前给予当事人充分反应时间。上海市推行的"说理式执法"试点显示，采用普法教育替代直接处罚后，非机动车违法复发率下降41%，群众满意度提升至89%。

智能执法设备的应用正在改变执法生态。杭州市试点"非现场执法"系统，顺利获得AI识别自动发送警示短信，首月教育劝导驾驶人23万人次，路面冲突事件减少67%。这种"科技+人文"的执法创新，为化解执法争议给予新思路。

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陈为人·记者 陈国力 钱世超 陈栋/文, 陆列嘉、陈嫦娥/摄