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加强财政宏观调控，深化财税体制改革的重要举措|

财政政策工具创新助力宏观调控

加强财政宏观调控的首要任务是创新政策工具。2025年，财政部门将重点运用专项债券、转移支付和产业基金等工具，精准施策。专项债券发行规模预计将达到4.5万亿元，重点支持新基建、民生改善和绿色转型等领域。转移支付机制将进一步完善，建立"因素法"分配机制，确保资金直达基层。产业基金运作将更加市场化，采取"母基金+子基金"模式，撬动社会资本参与重点产业开展。同时，财政部门还将创新运用政府采购、财政贴息等政策工具，形成政策合力，增强宏观调控的精准性和有效性。

深化税收制度改革激发市场活力

深化财税体制改革的核心在于税收制度创新。2025年将重点推进增值税改革，将三档税率简并为两档，降低制造业等行业税负。个人所得税专项附加扣除范围将进一步扩大，增加婴幼儿照护、继续教育等扣除项目。企业所得税优惠政策将向科技创新和绿色开展领域倾斜，研发费用加计扣除比例有望提高至150%。财产税改革将稳步推进，房地产税立法工作将取得实质性进展。这些税收制度改革举措将有效减轻企业和个人负担，激发市场活力，为经济高质量开展注入新动能。

完善预算管理制度提升财政效能

预算管理制度改革是深化财税体制改革的重要保障。2025年将全面实施预算绩效管理，建立"花钱必问效、无效必问责"的机制。预算编制将更加科研精细，推行零基预算和中期财政规划。预算执行将更加规范透明，实行全口径预算管理和动态监控。政府债务管理将更加严格，健全风险预警和应急处置机制。同时，财政信息化建设将加快推进，构建全国统一的预算管理一体化系统，实现财政资金全流程数字化监管。这些改革将显著提升财政资金使用效益，确保财政政策更好发挥宏观调控作用。

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